29 augustus 2006

Defence for Children International is verheugd met het bericht dat herstelgesprekken landelijk ingevoerd gaan worden. Dat schreef Minister Donner op 18 augustus 2006 in een brief aan de Tweede Kamer. Elk slachtoffer van een misdrijf zal de mogelijkheid krijgen in gesprek te gaan met de dader. Zo'n ontmoeting kan het slachtoffer helpen bij de verwerking van het misdrijf. Dit blijkt onder andere uit onderzoek van het Verweij-Jonker Instituut, dat in opdracht van het Ministerie van Justitie zes pilots met vormen van herstelbemiddeling voor jeugdigen onderzocht. Eén op de drie zaken die aangemeld worden, leidt tot een directe confrontatie tussen slachtoffer en dader en hun sociale netwerken. Daders en slachtoffers beoordelen de confrontatie als positief en zien het als een aanvulling op het jeugdstrafrecht, zo blijkt uit het onderzoek.

Slachtofferhulp Nederland (SNH) zal standaard een herstelgesprek aanbieden aan alle slachtoffers van misdrijven. Bij jeugdigen verwijst het OM daders door voor een slachtoffer-dadergesprek na advies van de Raad voor de Kinderbescherming en bespreking in het Justitieel Casus Overleg. Voor wat betreft de jeugd passen slachtoffer-dadergesprekken bij de pedagogische opdracht van het jeugdstrafrecht, zo stelt de Minister. De Stichting Slachtoffer in Beeld zal de gesprekken begeleiden. De verwachting is dat er ongeveer 1500 gesprekken per jaar zullen zijn.

Uitgangspunten van de Minister bij de invoering van landelijke slachtoffer-dadergesprekken zijn dat deze alleen plaatsvinden op basis van vrijwilligheid en dat zo'n gesprek alleen als aanvulling op de strafrechtelijke procedure kan worden toegepast. Wel kan een verslag van een afgesloten herstelgesprek, als het strafproces nog moet plaatsvinden, ter informatie aan de officier van justitie worden gezonden.

Positieve draai
Defence for Children pleit al langer voor meer inzet van herstelrechtelijke praktijken in het jeugdstrafrecht. Dat kan zowel voor slachtoffers als voor jonge daders, maar ook voor de maatschappij een positieve draai aan het gebeurde geven. De plannen van de Minister zijn goede ontwikkelingen in de lijn van een apart jeugdstrafrecht waarbij jongeren moeten kunnen leren van hun fouten. Dit past ook in het internationaalrechtelijke pedagogische kader van het Internationale Verdrag inzake de Rechten van het Kind (IVRK) en bij richtlijnen over de invulling van een jeugdsanctierecht en bescherming van jeugdige wetsovertreders. De Minister is overigens ook verplicht dergelijke stappen te zetten na het EU Kaderbesluit over de status van het slachtoffer in de strafprocedure (2001/220/JBZ) van 15 maart 2001. Artikel 10 van dit Besluit verplicht de lidstaten tot de bevordering van bemiddeling in strafzaken.

Klik hier voor de originele brief van Minister Donner.