31 juli 2008

Gevangenisstraf leidt niet tot minder recidive, soms zelfs tot meer. Ook heropvoedingskampen voor jongeren werken juist averechts. Niet-strafrechtelijk ingrijpen werkt soms beter bij overlast of minder ernstige criminaliteit. Dit zijn drie conclusies uit het recent verschenen rapport 'Sociale veiligheid ontsleuteld. Veronderstelde en werkelijke effecten van veiligheidsbeleid' van het Sociaal Cultureel Plan bureau.

De onderzoekers benadrukken dat stafrechtelijk geplaatste jongeren die een programma doorlopen zonder te worden opgesloten (ambulant), na afloop minder vaak de fout ingaan dan jongeren die een programma achter gesloten deuren doorlopen (residentieel). Residentiële programma's die jongeren via disciplinering en groepsdruk moeten heropvoeden, zoals heropvoedingskampen of -internaten, verhogen juist de kans dat jongeren opnieuw de fout in gaan bij terugkeer in de samenleving.

Harder en langer straffen werkt averechts. Gezien de uitkomsten van het onderzoek is het opmerkelijk dat het kabinet en minister Rouvoet een steeds hardere lijn hanteren, waarbij de nadruk meer ligt op een strafrechtelijke aanpak. Volgens Defence for Children is het nodig het huidige beleid ten aanzien van minderjarigen die de fout in gaan verder aan te passen. Er kan veel meer worden ingezet op interventieprogramma's die werken, op nazorg en op een goede en tijdige behandeling van kinderen in probleemsituaties.

Defence for Children pleit sinds geruime tijd voor een betere uitvoering van ondermeer artikel 37b van het Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind. Hierin staat dat vrijheidsberoving van een kind slechts moet worden gehanteerd als uiterste middel en voor de kortst mogelijk passende duur. Om aan het Verdrag te voldoen moet Nederland inzetten op het terugbrengen van het aantal kinderen in detentie, investeren in preventie van jeugdcriminaliteit en gebruik maken van alternatieven voor detentie. Wanneer kinderen toch van hun vrijheid worden beroofd, moet ervoor worden gezorgd dat de omstandigheden in de gevangenis goed zijn en zij de kans krijgen door middel van een resocialisatieprogramma weer terug te keren in de maatschappij.

Zie ook:
Global Campaign: No kids behind Bars

Violence against children in conflict withe the law. A study on Indicators and Datacollection in Belgium, England and Wales, France and the Netherlands