21 mei 2008

Kinderen van ouders bij wie vermoedens bestaan dat ze betrokken zijn bij oorlogsmisdaden hoeven pas op hun achttiende levensjaar zicht te krijgen op een verblijfsvergunning, vindt de Adviescommissie Vreemdelingenzaken. Het Comité Foute Kinderen Bestaan Niet, Defence for Children en Justitia et Pax zijn teleurgesteld over deze ontkenning van kinderrechten.

Gisteren kwam de Adviescommissie Vreemdelingenzaken (ACVZ) met haar advies 'Artikel 1F Vluchtelingenverdrag en het Nederlandse vreemdelingenbeleid'. 1F staat voor het artikel in het Vluchtelingenverdrag van Genève dat mensen bij wie ernstige vermoedens bestaan dat ze betrokken zijn bij onder meer oorlogsmisdaden uitsluit van vluchtelingenbescherming. Als de kinderen van een 1F-ouder achttien jaar worden en op dat moment vijf jaar feitelijk in Nederland zijn, zouden ze volgens de ACVZ in aanmerking moeten komen voor een verblijfsvergunning. Dat is een oplossing voor volwassenen en niet voor kinderen, als je achttien bent ben je geen kind meer. Bovendien zou dit besluit broertjes en zusjes van elkaar doen scheiden wat ook een kinderrechtenschending zou kunnen zijn.

Kinderen hebben eigen rechten
Het Comité Foute Kinderen Bestaan Niet, Defence for Children International en Justitia et Pax hebben steeds gepleit voor een eigen rechtspositie van de kinderen omdat zij in ieder geval niet gedaan hebben waarvan hun ouder wordt beschuldigd. Heel concreet betekent dit dat al deze kinderen in aanmerking komen voor het generaal pardon omdat ze voldoen aan alle criteria. Het feit dat ze een ouder – bijna altijd vader – hebben met een 1F-tegenwerping is geen aanvaardbare rechtvaardiging voor de discriminatie ten opzichte van de andere pardonkinderen.

Vijf jaar is vijf jaar
De ACVZ ziet het dilemma voor de kinderen met een 1F-ouder en wijst op de verplichting uit het Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind (IVRK) om de belangen van het kind een primaire overweging te laten zijn bij beslissingen die kinderen treffen. Ook wijst de ACVZ op een deskundigenrapport dat stelt dat kinderen schade oplopen als ze na vijf jaar verblijf en worteling in Nederland nog uitgezet geworden. Des te opvallender is het uitblijven van de kinderrechtelijke consequentie van deze constateringen: alle kinderen van een 1F-ouder zouden na vijf jaar verblijf een eigen verblijfsvergunning moeten kunnen krijgen.

Bed-bad-brood op aparte locatie
Het Comité Foute Kinderen Bestaan Niet, Defence for Children en Justitia et Pax zijn bezorgd over de aanbeveling van de ACVZ om 1F-gezinnen op speciale locaties onder te brengen. De ACVZ schrijft wel dat de Staatssecretaris hiervan in het belang van de kinderen zou moeten kunnen afwijken, maar een dergelijk stigmatiserende opvang is altijd slecht voor kinderen. Een aparte locatie met aparte regels schendt het non-discriminatiebeginsel uit artikel 2 IVRK.

Het is overigens verheugend in dit verband dat de AVCZ wijst op de fundamentele mensenrechten die maken dat je de 1F-gezinnen niet kan uitsluiten van een bed-bad-brood-regeling die op de speciale locatie geboden zou worden. De ACVZ ziet echter een dilemma omdat kinderen van 'gewone' 'illegale' ouders geen beroep kunnen doen op zo'n regeling. De oplossing staat ook wat dit betreft in het IVRK: alle kinderen hebben recht op onderdak, eten en kleding: de ingrediënten van de toereikende levenstandaard in artikel 27. Alle kinderen in Nederland vallen onder de werking van het Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind. Of het nu gaat om het recht op spelen of het recht op goed onderwijs: alle kinderen hebben dezelfde rechten. Het maakt daarbij niet uit of ze een verblijfsvergunning hebben of kind zijn van een 1F-ouder.

Defence for Children, het Comité Foute Kinderen Bestaan Niet en Justitia et Pax hopen dat Staatssecretaris Albayrak van Justitie de kinderrechtelijke zorgen uit het ACVZ-advies serieus neemt maar daarvoor een oplossing biedt die wél recht doet aan kinderrechten. Het is en blijft onaanvaardbaar dat in Nederland kinderen gestraft worden omdat het vermoeden bestaat dat hun ouders betrokken zijn bij oorlogsmisdaden.

Meer informatie
Klik hier voor het rapport 'Ik heb recht op mijn eigen rechten' van het Comité.  
Klik hier voor het ACVZ-advies. 
Klik hier voor het rapport 'De schade die kinderen oplopen als zij na vijf jaar verblijf in Nederland gedwongen worden uitgezet' van Kalverboer & Zijlstra
Lees hier de stukken aan de Tweede Kamer