29 oktober 2002

Op initiatief van Cordaid heeft Defence for Children International Nederland in 2002 een oriënterend onderzoek gedaan naar 'illegale' kinderen binnen het Nederlandse onderwijs. Het eerste doel van dit onderzoek was om inzicht te verkrijgen in de aard en omvang van eventuele financiële problemen van 'illegale' kinderen binnen het onderwijs, in samenhang met eventuele overige factoren die de onderwijsparticipatie van deze groep kinderen negatief beïnvloeden. Het tweede doel was om op basis van de in kaart gebrachte problematiek te komen tot een model waarin oplossingsstrategieën worden gepresenteerd.

Voorop staat dat alle kinderen op grond van het Kinderrechtenverdrag (artikel 28) recht hebben op onderwijs, dus ook 'illegale' kinderen. Op grond van de Koppelingswet mogen kinderen tot 18 jaar naar school en als ze voor de 18-jarige leeftijd zijn ingestroomd, mogen ze (behoudens uitzetting) de opleiding afmaken. Er wordt geschat dat er 10.000 tot 20.000 'illegale' kinderen onderwijs volgen.

De belangrijkste conclusie van het onderzoek is dat het recht op onderwijs van 'illegale' kinderen in Nederland niet (volledig) is gewaarborgd, met name in het voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs. Een belangrijke reden hiervoor is dat mensen uit het onderwijsveld door de ingewikkeldheid van onderwijs wet- en regelgeving niet altijd weten dat 'illegale' kinderen tot hun 18e in het onderwijs mogen instromen. Er wordt soms gedacht dat het illegaal is om aan 'illegale' kinderen les te geven.

Een andere belangrijke conclusie is dat er met name in het voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs financiële belemmeringen zijn voor 'illegale' kinderen. Ook lopen scholen soms vergoedingen voor hen mis. Scholen geven aan dat dit nu nog geen grote problemen oplevert, maar dat als het aantal 'illegale' kinderen toeneemt, zij het onderwijs aan hen niet meer kunnen bekostigen.

Tot slot bestaat er strijdigheid in de wet- en regelgeving. Enerzijds hebben 'illegale' kinderen recht op onderwijs en zijn zij leerplichtig. Anderzijds is er een restrictief vreemdelingenbeleid dat stelt dat uitgeprocedeerde asielzoekers op straat komen te staan. Uiteraard bemoeilijkt dit de schoolgang van 'illegale' kinderen.

Het rapport is op 29 oktober 2002 aangeboden aan de Vaste Kamercommissie voor Onderwijs.

U kunt het rapport bij Defence for Children International Nederland bestellen voor 14,75 Euro (excl. verzend- en administratiekosten).