10 maart 2011

De regering heeft aangekondigd op 1 augustus 2012 het nieuwe stelsel van passend onderwijs te willen invoeren. Tegelijk met de invoering zal een bezuiniging worden doorgevoerd van driehonderd miljoen euro op onderwijs. Vooral het speciaal onderwijs zal door deze bezuiniging worden getroffen. Defence for Children maakt zich grote zorgen over de gevolgen van de invoering van het nieuwe stelsel en de bezuinigingen voor de leerlingen met een Cluster 3 en 4-indicatie. Dit zijn leerlingen met een lichamelijke en/of verstandelijke beperking en langdurig zieken (Cluster 3) en leerlingen met een psychiatrische en/of gedragsstoornis (Cluster 4). Deze toch al kwetsbare groep kinderen dreigt extra hard te worden getroffen.

De bezuinigingen in het onderwijs vinden vooral plaats in het speciaal onderwijs. Het kabinet wil bezuinigen door het verminderen van de bureaucratie, door het schrappen in de ambulante begeleiding en door het vergroten van de klassen in het speciaal onderwijs.
Door te bezuinigen op de ambulante begeleiding zal er minder begeleiding beschikbaar zijn voor leerlingen die dit nodig hebben. De docenten in het reguliere onderwijs zullen dit op moeten vangen. Zij dienen dan dus in staat te zijn voldoende in te spelen op de verschillende onderwijs- en zorgbehoeften van deze leerlingen. Door de bezuinigingen zullen volgens de staatsecretaris van VWS de klassen in het speciaal onderwijs met tien procent groeien, wat ten koste zal gaan van de kwaliteit.

Naast de aangekondigde bezuinigingen zal ook het nieuwe stelsel passend onderwijs worden geïntroduceerd. Defence for Children heeft het conceptwetsvoorstel passend onderwijs tegen het licht gehouden en getoetst aan het Kinderrechtenverdrag. Defence for Children concludeert dat op een aantal punten verbetering van het wetsvoorstel noodzakelijk is om het in lijn te laten zijn met het Kinderrechtenverdrag. Zo blijkt uit het conceptwetsvoorstel dat bij een aantal belangrijke beslissingen, zoals de beslissing over de toelating tot of verwijdering van school en de vaststelling van het ontwikkelingsperspectief, de leerling niet wordt gehoord. Op basis van artikel 12 van het Kinderrechtenverdrag heeft ieder kind het recht zijn mening kenbaar te maken in aangelegenheden die het betreffen. Aan de mening van het kind moet op basis van zijn leeftijd en ontwikkelende vermogens, passend belang worden gehecht.

De invoering van het nieuwe stelsel van passend onderwijs en de bezuinigingen zullen voornamelijk voelbaar zijn voor de meest kwetsbare kinderen, de leerlingen die extra ondersteuning behoeven. Maar de bezuinigingen mogen juist niet ten koste gaan van gespecialiseerde zorg voor kinderen voor wie dit echt noodzakelijk is. Defence for Children zal in het komende jaar de behandeling van het wetsvoorstel en de bezuinigingen in het onderwijs nauwlettend volgen. 

Klik hier voor het wetsvoorstel.
Klik hier voor de officiële reactie van Defence for Children.