12 september 2007

Het rapport 'Veiligheid in justitiële jeugdinrichtingen: opdracht met risico's' is op 10 september 2007 in Den Haag gepresenteerd door de Inspectie Jeugdzorg. Er gaat veel mis in justitiële jeugdinrichtingen (JJI's). Gedetineerde jongeren lopen onder meer gevaar om slachtoffer te worden van verschillende vormen van geweld. Maar zijn de JJI's de enige verantwoordelijken voor de ontstane situatie? Vanwege bezuinigingen van overheidswege staat de kwaliteit in instellingen al langere tijd onder grote druk.

Het inspectierapport laat zien dat er veel werk is blijven liggen en dat rechten van kinderen binnen alle instellingen worden geschonden. Er is teveel aandacht voor opsluit- en beheerssystemen. Te weinig aandacht is er voor het opvoeden en behandelen van de kinderen. Staatssecretaris Albayrak noemt de situatie 'zeer ernstig'. In haar reactie op het rapport kondigt ze aan direct actie te zullen ondernemen 'door extra maatregelen te nemen bovenop de ingezette verbetertrajecten'. Daarnaast zet de staatssecretaris in op forse structurele capaciteitsuitbreiding van de justitiële jeugdinrichtingen. In 2010 moeten er volgens plannen van de staatssecretaris 2943 plaatsen zijn, waarvan een deel van de plaatsen gecreëerd wordt in gevangenissen voor volwassenen. Echter, in 2006 waren er 2753 plaatsen waarvan op 1 januari ruim 50 plaatsen niet bezet waren (www.dji.nl).

Het uitbreiden van plaatsen in justitiële jeugdinrichtingen op afdelingen jeugd in volwassenengevangenissen staat haaks op de aanbevelingen van de Inspectie en internationale afspraken. Volgens het Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind moet het opsluiten van jongeren alleen als uiterste maatregel worden ingezet. Defence for Children International vindt dat het ministerie een plan moet opstellen met als uitgangspunt het aantal jongeren dat in een gesloten inrichting verblijft te verminderen, in overeenstemming met een recentelijk door de VN aangenomen resolutie. Doel van het plan is om jongeren alleen als dat echt niet anders kan in een gesloten setting te houden en voor de kortst mogelijke duur. Als de prioriteit ligt bij investeringen in de kwaliteit van behandeling, deskundigheid en alternatieven voor detentie kan het aantal jongeren dat in een gevangenis verblijft omlaag.

Ook is het zo dat de JJI's niet als enige verantwoordelijk zijn voor het onveilige klimaat. Kinderen en personeel zijn de dupe geworden van forse overheidsbezuinigingen. Het Ministerie van Justitie heeft in vijf jaar tijd de capaciteit in justitiële jeugdinrichtingen uitgebreid met ruim 400 plaatsen. Van 2134 plaatsen, in 2002, naar 2596 plaatsen in 2006. Tegelijkertijd is het personeelsbestand met bijna 300 medewerkers afgenomen. Van 1827 medewerkers in 2002, naar 1554 medewerkers in 2006. Dit is een misstap die het ministerie zo gauw mogelijk moet herstellen.

Defence for Children volgt het beleid van justitiële inrichtingen nauwlettend.
Op dit moment coördineert Defence for Children een onderzoek naar kinderen in detentie in vier Europese landen, waaronder Nederland. Hierin worden methodes ontwikkeld om geweld in instellingen beter in kaart te brengen en uiteindelijk te voorkomen. In maart 2008 worden de resultaten van het onderzoek gepresenteerd.

Klik hier voor de brief aan Staatssecretaris Albayrak.
Klik hier voor het rapport 'Veiligheid in justitiële jeugdinrichtingen: opdracht met risico'.
Klik hier voor de brief van Staatssecretaris Albayrak.